国际驾照真相

联合国在公约中提出了IDP的式样，以便各缔约方按照这一格式来制做统一样式的IDP。但是联合国本身并没有权力签发IDP，更无从谈起什么授权某个“国际组织”来签发IDP。在实际过程中，IDP从来没有起到重要的作用。美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等许多国家都接受外国人直接使用国外驾照在其土地上驾车，必要时辅一份翻译件。

令联合国始料不及的是：它所发明的这个IDP今天成为了许多投机分子的谋财之道。一些投机分子打出“国际汽车协会”、“国际驾驶员协会”等形形色色的名字，出售号称经联合国“授权”签发的国际驾照。虽然各国的交通管理部门签发国际驾照只收取很少的一点费用，但是这些形形色色的“协会”和“俱乐部”却以几十乃至上百美元的价格出售制作精美但是却一钱不值的“国际驾照”。

在中国大陆，随着出国旅游人数的增加，越来越多的人需要能够使用中华人民共和国驾照在国外驾车。在这种情况下，中国大陆的旅游者成为国际投机分子瞄准的重要目标。一些国内的咨询公司对于国际驾照了解甚少，却糊里糊涂地开展了代理“国际驾照”的业务，帮助那些号称“联合国授权”的“国际组织”高价出售“国际驾照”、损害中国消费者的利益。这些假“国际驾照”或者是中美洲某国俱乐部签发的，或者根本不写明是哪个国家签发的，而只是含混地说是“国际汽车协会”或“国际驾驶员俱乐部”签发的。这些假国际驾照根本得不到联合国道路交通公约各个缔约方的承认。

实际情况是：没有任何一个“国际组织”有权签发国际驾照，包括联合国本身。在中国你所见到的各种公司出售的或互联网上出售的国际驾照全部是假的。就和你花一千美元购买的一个外国大学的博士文凭一样是无效的。下面的常见问题会进一步解答这方面的问题。

国际驾照(IDP)常见问题

• 国际驾照是什么？是一个驾驶执照吗？
  答：国际驾照不是一个驾驶执照。它只是由驾驶员本国的官方机构或经其授权的其他机构按照联合国道路交通公约中规定的标准式样为驾驶员出具的证明该驾驶员持有该国有效驾照的一份证明，国际驾照是用英/法/俄/中/阿拉伯/日等多种语言印制的，其主要用途是使其他国家的警察能够读懂你的国内驾照。

• 国际驾照可以单独使用吗？
  答：不可以单独使用。国际驾照必须和驾驶员的本国驾照同时使用方有效。赋予你在各缔约国境内驾驶汽车资格的是你的本国驾照，而不是国际驾照。

• 很多地方都声称由联合国有关机构授权，可以签发国际驾照。我该相信他们吗？
  答：那些声称由联合国有关机构授权签发的国际驾照都是假的。联合国从未授权任何机构签发国际驾照，也无权凌驾于主权国家之上来“授权”任何机构签发国际驾照。实际上，你可以问任何一个联合国工作人员，他们会告诉你：联合国的任何机构（或任何所谓“经联合国授权的国际组织”）都无权为这些联合国自己的工作人员签发所谓“联合国授权的国际驾照”。

• 那么究竟谁有权签发国际驾照呢？
  答：“国际驾照”是一份证明你持有有效的国内驾照的证明。如果你的国家的政府参加了该公约，那么政府的一个部门或者一个经政府授权的机构可以为你出具这份证明，其他任何机构都无权代表政府履行这个公约行为。1949年联合国道路交通公约第24条第3款有明确规定：“国际驾照须在驾车人证明了其能力之后，由缔约方的合法权力部门或其分支机构，或得到其授权的协会签发给驾车人”。

  下面是一些缔约国的得到该国合法权力部门授权、可以签发国际驾照的机构：

  • 美国：美国只有两个机构被美国国务院（缔约方的合法权力部门）授权可以签发国际驾照，他们是：American Automobile Association和National Automobile Club
  • 加拿大：唯一被加拿大政府授权可以签发国际驾照的机构是CAA。
  • 英国：被英国政府授权签发国际驾照的机构是the Automobile Association和The Royal Automobile Club。
  • 澳大利亚：只有NRMA (New South Wales)，RACV (Victoria)，RACT (Tasmania)，RAASA，RACWA，AANT和RACQ (Queensland)有权签发国际驾照。
  • 新西兰：被新西兰政府的陆上交通安全局授权可以代表其签发国际驾照的机构是AA。
  以上机构都不签发国际驾照给没有该国驾照的人。

  台湾朋友可以向中华民国交通部申请合法的国际驾照，中华民国政府曾经在1949年联合国道路交通公约上签字。

• 我持有的是中国驾照，我在哪里可以申请国际驾照？
  答：你在任何地方都不能申请到真正的国际驾照。唯一有权为中国驾照持有人签发国际驾照的机构是中国政府有关部门或其授权的机构，但是中华人民共和国政府没有加入联合国道路交通公约，因而不签发国际驾照。而其他国家为你出具的国际驾照没有效力。1968年联合国道路交通公约规定：“缔约方承认有效的、由另一个缔约方或其下属机构、或者另一缔约方所授权的机构签发的国际驾照......”(第41条第2款)，“......并不要求缔约方承认驾车人的居住国/地区之外的国家/地区为其签发的国际驾照。”(第41条第7款(b))

• 我只有中国驾照，没有国际驾照，可以在国外开车吗？
  答：就象近来到英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、美国的大多数州等海外地区留学或移民的中国人所发现的一样，这些国家大多承认包括中国驾照在内的其他国家的驾驶执照。所以持有中国驾照完全可以在这些国家开车。你所需要的只是一份帮助当地警察或租车公司读懂你的中国驾照的驾照翻译件。根据1968年联合国道路交通公约规定，公约的各缔约方承认“使用与该国相同语言印制的任何一个国家的驾照，或者，如果不是使用相同语言印制的，可以辅之以一个认证翻译件”（1968年联合国道路交通公约第41条第2款）

下面是美国的三个官方网站（加利福尼亚州、纽约州、伊里诺依州网站）上对外国人在其州内驾车的有关规定，可以帮助你了解更进一步的情况：

加利福尼亚州机动车局(State of California Department of Motor Vehicles)网站上的内容：

国际驾照

加利福尼亚州不承认国际驾照是有效驾驶执照。加利福尼亚州确实承认驾车人所持的、由外国（国家，州，地区）官方机构签发的有效的驾驶执照，该驾车人必须是该驾照签发地的居民。

国际驾照只不过是翻译了一个人所持的外国驾照上所含的信息，在加利福尼亚州开车并不需要有国际驾照。

International Driving Permits

The State of California does not recognize an International Driving Permit (IDP) as a valid driver license. California does recognize a valid driver license that is issued by a foreign jurisdiction (country, state, territory) of which the license holder is a resident.

The IDP is only a translation of information contained on a person's foreign driver license and is not required to operate a motor vehicle in California.

纽约州机动车局(New York State Department of Motor Vehicles)网站上的内容：

一个其他国家的有效驾驶执照在纽约州也同样有效。你不需要申请纽约州的驾驶执照，除非你成为纽约州的居民。

根据纽约州的法律，其他国家的居民可以获得纽约州的驾驶执照。纽约州机动车局不建议你这样做，因为： 纽约州承认你的外国驾照，只要你保持那个签发这个驾驶执照的国家的居民身份就可以。你不需要持纽约州的驾驶执照就可以在纽约州驾车，除非你成为纽约州的居民。
……
国际驾照：国际驾照并不是一个驾驶执照。国际驾照所起的作用只不过是证实你持有你的祖国的有效驾驶执照。是你的外国驾照 - 而不是你的国际驾照 - 赋予了你在纽约州驾驶汽车的资格。要取得国际驾照，你需要与你的祖国的有关部门联系。如果你不是美国居民，你不可以在美国申请国际驾照。

在纽约州驾驶汽车并不要求你持有国际驾照，但是国际驾照也有其价值。国际驾照用数种语言证实你持有有效的外国驾照。一个无法读懂你的外国驾照上面的语言的警察可以读懂国际驾照。

伊里诺依州官方网站上的常见问题：

I'm visiting from another country. Can I drive?（我是国外访客，可以驾车吗？）

You may drive in Illinois with your valid license from your own country during your stay. This also applies to your spouse and children, living with you while attending an Illinois college or university. You may want to read Illinois' Rules of the Road.（你在本州逗留期间可以使用你本国的有效驾照驾车）

I hold an International License. Is this valid in Illinois?（我持有国际驾照，在伊州有效吗？）

No. This license is not recognized as a valid drivers license in Illinois.（不，国际驾照在伊州不被认为是有效驾照。）

澳大利亚昆士兰州政府网站上的内容：

If you hold a valid driver licence issued under the law of another country (a “foreign driver licence”), you are allowed to drive any class of motor vehicle authorised on that licence in Queensland. （如果你持有外国的有效驾照，你可以使用那个驾照在昆州驾车）

If your driver licence is in a language other than English you should carry a recognised English translation of it when driving. If you are asked to show your licence to a police officer, you should show the translation as well.（如果你的驾照不是英文的，你需要持有一份被认可的翻译件。如果警察要求你出示你的驾驶执照，你也需要同时出示翻译件）

• 美国是否所有的州都接受中国驾照？
  答：大多数州，比如，纽约州、加利福尼亚州、伊里诺依州、弗吉尼亚州，都接受外国驾照，因而，他们也接受中国驾照。但是也有一些州不接受所有外国驾照，比如，马萨诸塞州就只接受1949年联合国道路交通公约的签字国（美国只签署了49年公约，没有签署68年公约）外加未签字的德国和瑞士（根据双边条约互相承认驾照）所签发的驾照。这意味着中国驾照在有些情况下（比如，在转换该州驾照时）可能不被接受。你应当向各州的Department of Motor Vehicles咨询之后再开车。

• 我可以使用什么样的翻译件在国外驾车？
  答：只要是一份certified translation（认证翻译件）、翻译准确无误、翻译者的资质不会受到质疑就可以。Certified Translation是指由一个有翻译资质的翻译为你出具一份翻译件，并对翻译件内容做一个确认，即在翻译件末尾声明他或她的翻译资格，宣誓声明翻译内容准确无误，写明他或她的地址，签字，盖章。这就完全符合公约中的要求。

  翻译件不被接受的最常见原因是翻译者的资质受到质疑，或翻译有误。如果你需要翻译你的驾照，你可以访问这里。

• 那些公司出售的“国际驾照”有效吗？
  答：“国际驾照”(IDP)是证实你持有你的祖国的有效驾照的一份官方证明。那些“国际驾驶员俱乐部”收取上千块钱为你出具一个非官方证明，就和你公司人事处为你出的一份证实你拥有中国合法驾驶执照的证明，或者你们街道居委会的王大妈为你出具一份这样的证明一样，统统得不到各缔约国承认。美国国务院的网站上向消费者发出警告（见该网页上的 International Driving Permits Issued By Unauthorized Persons 部分），警告他们不要购买这种“国际驾照”。

• 办一个真正的国际驾照要多少费用？
  答：在加拿大为10加元。澳大利亚是10澳元。在新西兰为12新元。在英国，1926年公约版国际驾照是4个英镑，1949年公约版也是4个英镑，外加2英镑处理费。在美国，National Automobile Club签发国际驾照的收费是10美元（美国国务院网站上告诉消费者说，申办真正的国际驾照的费用是20美元以下，并警告消费者警惕那些高价出售假国际驾照的人，如受到这样的人的欺骗，消费者应向这些机构投诉：local office of the U.S. Postal Inspector, the Better Business Bureau, state or local Attorney General's Office.）。

• 真正的国际驾照是什么样子的？
  答：你可以在这里看到一份真正的国际驾照的扫描件，这是笔者为了向读者介绍真正的国际驾照而特意在新西兰的驾照签发机构办理的新西兰国际驾照（笔者持有新西兰驾照，也持有中国驾照和澳大利亚驾照）。

• 我在哪里能看到联合国道路交通公约的原文？
  答：下面是分别从澳大利亚法律信息协会和联合国欧洲经济委员会的网站上链接的1949年和1968年联合国道路交通公约的全文：

• 1949年联合国道路交通公约(Convention on Road Traffic Geneva, 19 September 1949)

  1968年联合国道路交通公约(Convention on Road Traffic Vienna 8 November 1968)(PDF文件)